招標代理轉(zhuǎn)型改革走勢漸明
現(xiàn)實與目標差距明顯
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近期發(fā)布的《建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃》發(fā)展目標：“今后五年全國工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入年均增長8%”。“改革工程咨詢服務(wù)委托方式，研究制定咨詢服務(wù)技術(shù)標準和合同范本，引導(dǎo)有能力的企業(yè)開展項目投資咨詢、工程勘察設(shè)計、施工招標咨詢、施工指導(dǎo)監(jiān)督、工程竣工驗收、項目運營管理等覆蓋工程全生命周期的一體化項目管理咨詢服務(wù)，培養(yǎng)一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。提升建筑設(shè)計水平，健全適應(yīng)建筑設(shè)計特點的招標投標制度。”
而現(xiàn)實中，建設(shè)工程招標代理行業(yè)與上述發(fā)展目標還存在一定的差距。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字表明，2015年度工程招標代理機構(gòu)的營業(yè)收入總額為2562.74億元，其中，工程招標代理收入265.14億元，占營業(yè)收入總額的10.35%;工程監(jiān)理收入394.94億元，工程造價咨詢收入285.49億元，工程項目管理與咨詢服務(wù)收入222.38億元，其他收入1394.79億元。工程招標代理機構(gòu)以工程招標代理收入排名的前100名中，從資質(zhì)等級來看，甲級機構(gòu)63個、乙級機構(gòu)22個、暫定級15個。由此可見，招標代理企業(yè)是建筑業(yè)不容忽視的中堅力量。
但是，隨著政府指導(dǎo)價格的放開、企業(yè)資質(zhì)的逐步弱化等，招標代理企業(yè)面臨如何健康持續(xù)發(fā)展的新課題。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子招投標、BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)以及裝配式建筑的全面推廣應(yīng)用，傳統(tǒng)的建筑業(yè)正在發(fā)生重大變革。招標代理企業(yè)如何在行業(yè)具體工作中及時跟進，實現(xiàn)管理機制、工作機制以及發(fā)展模式的改革創(chuàng)新，迫切需要研究探索。
招標代理行業(yè)發(fā)展方向逐漸明朗
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃》精神，招標代理行業(yè)發(fā)展目標和總體戰(zhàn)略已經(jīng)基本明朗。在建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃時期內(nèi)，招標代理企業(yè)必須符合以下發(fā)展目標：
一是行業(yè)誠信度和公信力明顯提升，二是行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得明顯提升，三是人才培養(yǎng)滿足行業(yè)發(fā)展要求，四是行業(yè)信息化程度顯著提高，五是招標代理企業(yè)做大做強取得重大進展，六是招標代理企業(yè)管理制度更加科學。
同時，應(yīng)積極實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵多元化發(fā)展，努力實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展的行業(yè)目標。
對于上述目標，中國土木工程學會建筑市場與招標投標研究分會秘書長安連發(fā)認為，要發(fā)揮招標代理企業(yè)在建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及提高企業(yè)核心競爭力過程中的重要作用，關(guān)鍵是要實現(xiàn)代理企業(yè)從單一的招標代理業(yè)務(wù)發(fā)展為集代理、造價咨詢、監(jiān)理、項目管理等全方位、全過程的項目一體化管理及咨詢服務(wù)。其意義和目的是，一方面可以較大程度地解決招標代理市場過度競爭和盲目殺價，以及由此引發(fā)的不規(guī)范行為及違規(guī)問題;另一方面又可以明確招標代理企業(yè)的發(fā)展方向，開辟招標代理機構(gòu)多元經(jīng)營、項目一體化管理的途徑。實現(xiàn)招標代理行業(yè)健康有序發(fā)展，單靠規(guī)范業(yè)主及施工企業(yè)行為遠遠不夠，還必須同時規(guī)范代理企業(yè)行為。與此同時，一個具備競爭實力的招標代理企業(yè)，只有在公平公正的市場環(huán)境中才會實現(xiàn)自身發(fā)展。
上海東方投資監(jiān)理有限公司董事長印保興說，招標代理企業(yè)要想成功最主要靠的是堅持走專業(yè)化發(fā)展的道路，在招標代理專業(yè)領(lǐng)域深耕不輟，提升專業(yè)化服務(wù)的能力，打造能打硬仗的專業(yè)化隊伍，同時依靠專業(yè)化、顧問式營銷不斷開拓市場。
華春建設(shè)咨詢集團總經(jīng)理王莉則認為，標代理企業(yè)必須將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為企業(yè)發(fā)展重要方向，開啟互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合和變革，同時，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢，勇于創(chuàng)新。在招標代理方面，重點打造“綠色環(huán)保”的移動智能化電子招投標平臺，做到科學、合規(guī)、公平、合理、便捷使用。
來源：中國采購與招標網(wǎng)
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